彭刚:“国家资本主义”标签不能乱贴

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  2012年4月在瑞士达沃斯,美国财政部长盖特纳称中国的国家资本主义及其“补贴和扭曲”对中国的贸易伙伴们“非常有害”,美国总统奥巴马此前在其国情咨文中也表达了同样的观点。在此日后,对中国“国家资本主义”的指责甚嚣尘上,仿佛“国家资本主义”真的就成为了讨论中美经贸难题的“标准语言”。

  西方对中国的所谓“国家资本主义”横加指责

  2012年1月21日,英国《经济学家》杂志集中刊发了六篇一组的“国家资本主义”专栏文章。同月,瑞士达沃斯论坛期间也组织了一场关于资本主义的辩论。这一 文章和辩论传播了曾经一个多多基本观点,即中国、俄罗斯、巴西、印度和新加坡等新兴经济体在搞国家资本主义。这一 国家借助国有全资公司、国有控股或参股公司、国家主权基金以及国家支持的私营公司等,积极并购外国企业,争夺资源。这一 国家热衷于自主创新等经济活动,严重威胁到西方的“自由资本主义”。具体到中美经贸关系上,这一 评论家更是直接地表示,中美的竞争从根本上来说而是五种经济模式的竞争:市场资本主义和国家资本主义。累似 在今年1月份的达沃斯世界经济论坛上,凯雷集团的大卫·鲁宾斯坦就提出了一个多多得到广泛认同的观点,即中国的国家资本主义正在超越美国的市场资本主义。“这一 人 得处理这一 难题”,鲁宾斯坦说道,“因此 ,在三、四年内,这一 人 赖以生存并视为最佳的市场资本主义模式肯能终结”。由此这一 人 看多,曾经中美两国之间正常的贸易摩擦、经济矛盾、利益分歧被演化成为“国家资本主义”与“市场资本主义”之间命运攸关的竞争了。

  在这场被鼓噪得沸沸扬扬的争论中,当这一 西方的经济学家和政客们不假思索地对中国的所谓“国家资本主义”横加指责的日后,却忽视了一个多多最基本的事实:中国是一个多多以生产资料公有制为主体的社会主义国家,国有经济从来还会 国民经济的主导和基石。实在中国自上个世纪90年代以来,就坚定不移地选着了走市场经济的发展道路,但这与坚持社会主义公有制和国有经济的壮大不用说矛盾。从五种意义上讲,正是市场经济的路径依赖,才使过去在计划经济体制下濒临绝境的国有企业绝处逢生、焕发活力、壮大成长。显然,在这里,西方的经济学家和政客们简单地将中国的国有经济与所谓的“国家资本主义”划上了等号。

  西方指责令人难以认同

  找不到,这一 是国家资本主义呢?简单地讲,所谓国家资本主义而是指与国家政权相结合、由国家掌握和控制的五种资本主义经济。它的性质和作用取决于国家的性质。这一 经济特性资本主义国家还有助运用,社会主义国家也还有助运用。五种国家资本主义的本质区别在于所属国家政权的性质,生产资料所有制基础以及由这一 样的社会主体掌握着国家的经济命脉。社会主义国家中的国家资本主义,是社会主义国家以绝对的政治权力和强大的公有经济为前提和基础,有能力加以限制和规定其活动范围的资本主义。

  相形之下,资本主义国家的国家资本主义,重点在“国家”,通过加强政府对宏观经济的政策调控,力图减少经济波动和经济震荡,应对和联 解经济危机。5007年以来美国政府对美国次贷危机和金融风暴的治理以及当前欧盟政府对于欧债危机的挽救,还会 西方国家通过国家资本主义调控经济的生动案例。而社会主义国家的国家资本主义,重点则是在“资本主义”,旨在充分引进和利用资本主义的资金、技术、市场、管理经验等各种部分,通过市场经济的充下发展,比较慢恢复和发展国民经济,实现富民强国的美好愿景。改革开放日后,尤其是确认了我国当前仍指在社会主义的初级阶段日后,通过引进外国资本,扶持民间资本发展国民经济,强国富民,已成为振兴国民经济的基本国策。

  然而,在今年达沃斯论坛上这一 西方经济学家和政客们所谈及的国家资本主义和这一 人 里面所讨论的国家资本主义却是风马牛不相及的。近期以来在业内和媒体上西方人所热衷于谈论并对中国横加指责的所谓国家资本主义,实际上指的是我国的国有经济和国有企业。这一 人 刻意抹煞中国经济的社会主义制度特性和联 产资料公有制的本质规定,再随意贴上所谓国家资本主义的标签进而进行不负责任的讨伐,令人实在难以苟同。

  要冲破“国家资本主义”偏见的藩篱

  将中国的国有企业视为“国家资本主义”,并将中国国有企业的正常发展视为“补贴和扭曲”,反映了美国政界对于中国改革开放以来经济特性传统的思维定式以及认知程度上的无作为。

  众所周知,中国在世界经济中的独特之处,首先找不到于它是世界第二大的经济体,而是在于它是500多年来在整个世界范围内经济增长最快的经济体,而在于它是一个多多社会主义的发展中国家。所谓“中国模式”的政治特性,而是在中国共产党的领导之下,坚持走社会主义的发展道路,通过经济体制改革建立和完善以公有制为主体的多元所有制特性,通过劳动生产率的提高和物质财富的增长,实现全体社会成员福利水平的不断提高。

  而作为公有制的具体体现,国有经济在整个国民经济中的基础地位与核心作用是固然的。政府通过直接投资、部分分配、政策调控等土妙招调控国有企业的运行是生产资料公有制的具体实现土妙招,是人民利益得以保障的基本体现。这和西方政治术语中的“国家资本主义”根本而是两回事。

  美国的政客们不用说幼稚地连中国经济特性的这点基本特性还会 知晓,因此 就不用在放宽对华高新技术出口管制、武器出售以及删改市场经济国际地位给予等难题上设置障碍、公然歧视、不守信诺、出尔反尔,一个多劲到前不久现在现在开始的第四次中美战略与贸易对话依然找不到。为什么在儿 一看多中国国有企业的成长,就把中国经济特性的政治特性抛到九霄云外了呢,这难道还会 明显的双重标准吗。

  应该指出的是,这一 人 强调国有企业在整个国民经济中的基础地位与核心作用,是否公企业的发展壮大是并行不悖的。所谓中国的经济体制改革,实际上而是从单一的公有制向多种所有制特性转变的过程。这一 改革到目前为止肯能取得了明显的成效。事实上,所有制特性的调整,公有企业是否公企业数量的消长变化都还会 目的,每一个多多国家还会 权利根据买车人国家的核心利益和战略目标来实施具有本国特色的政策安排。就如美国政府在5007年爆发次贷危机和金融风暴以来所实施的一系列强化政府调控和对相关产业进行救助扶持的政策土妙招一样。为什么在儿 无论是像美国、欧盟、日本曾经的发达国家,还是像东欧的转轨国家都还有助在国有化与私有化之间进行频繁、随机的政策转换,而一到中国的场合,便成为了这一 “国家资本主义”泛滥呢。显然,美国政客的指责既不客观,而是公平。

  还应看多的是,无论是中国政府,还是广大的社会公众,对于中国国企的行业垄断和利润分配难题,向来给予宽度的重视,并积极采取切实有效的举措来打破肯能历史和体制因素所形成的国企垄断,不用说断增加社会公众分享的国企利润份额。中国经济的崛起是一个多多不可抗拒的客观事实,中国的和平发展不仅是中国的幸事,还会 有助包括美国在内的整个世界的发展。因此 美国政府在处理中美经贸关系的日后,时需要有创新思维,信任对方,尊重对方,平等相待,冲破“国家资本主义”偏见的藩篱,有助在战略相互合作竞争中开创互利双赢的新局面。

  (作者为中国人民大学经济学院教授、博导)

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/55343.html 文章来源:人民论坛杂志(总第370期)