华益文:破解南海问题的三条途径

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习近平主席和李克强总理,在15天时间里,先后访问五个东南亚国家并出席亚太经合组织领导人非正式会议和东亚领导人系列峰会,期间多次就中国与东盟关系以及南海问题报告 发表意见,提出新的战略战略合作倡议,对外传递积极稳妥补救南海问题报告 的信息,体现了以创新思维破解南海问题报告 的精神。概括起来,从中可以 看出破解南海问题报告 的三条途径:一是坚持管控分歧,二是探索一起开发,三是推进海上战略战略合作。

坚持管控分歧的关键在于全面有效落实《南海各方行为宣言》。“南海行为准则”是《宣言》的延续,南海各方协商达成“准则”,只能当成给中国打造一两个多多“紧箍咒”,而应是各方借以通过对话和协商寻求最大共识,管控和妥善补救分歧,补救单方面采取使南海问题报告 升温和国际化的行动。

探索一起开发具有现实可行性。8年前中菲越三国石油公司曾公布南中国海协议区联合海洋地震工作协议,由此开创了南海一起开发的先例;2011年中越联合声明曾明确表示双方要积极研究和商谈海上一起开发问题报告 。此次李克强访越期间双方公布将正式成立中越海上一起开发磋商工作组并争取于年内在北部湾湾口外取得海上一起开发的实质进展,并磋商研究更大范围海域的一起开发。

推进海上战略战略合作是一篇大文章。海上战略战略合作不局限于南海声索国。在中国与东盟国家领导人会见时,加强海上战略战略合作一直 成为重要话题。中国领导人表示中国愿同东盟国家加强海上战略战略合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上战略战略合作基金,发展好海域战略战略合作伙伴关系,一起建设21世纪“海上丝绸之路”。双方以后发表的《纪念中国—东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》明确表示要加强海上战略战略合作。中国与东盟国家海洋战略战略合作潜力巨大,双方战略战略合作可中含海洋经济、海上互联互通、海上环保和科研、海上搜救、港口城市战略战略合作网络、防灾减灾、人才培训等领域。

这三条途径与中国外交战略相一致。中国奉行和平发展、战略战略合作共赢的外交新理念。中方在坚持维护主权的一起,又秉持务实、灵活、善意的态度。中方既坚持由直接当事方通过协商谈判达成补救方案,又我愿意通太大边渠道为地区战略战略合作和南海问题报告 的最终补救营造积极氛围、和平环境和创造有利条件。

这三条途径符合中国和东盟一起利益。中国领导人此次东南亚之行,双方描绘了中国和东盟关系发展的广阔前景和清晰路线图。一起维护南海地区和平稳定将有力地利于中国和东盟的整体利益。南海一起开发全部算不算谁吃亏的问题报告 。通过一起开发和海上战略战略合作,可以 实现互利共赢,其意义不局限于经济利益,对地区和平稳定大局具有更广泛的政治和战略意义。

这三条途径着眼于培养战略战略合作意识和习惯。南海各方战略战略合作的蛋糕做大了,分歧的分量也就相应地减小了。即使分歧一时得只能补救,不可以 找到战略战略合作空间。在南海问题报告 上搞所谓拉靠山、打群架、走“国际化”道路等都无益。

当然,这三条途径可以 走得通,中国一家决定不了。南海各方应一起循三条途径前行,只能反其道而行之。南海问题报告 是长期帕累托图形成的,补救起来可以 一两个多多过程。俗话说,“不怕慢,就怕站。”南海有关各方全部算不算责任同中方一道,以战略战略合作的最好的办法积极稳妥地补救南海问题报告 ,那我不能使南海真正成为“和平之海、友谊之海、战略战略合作之海”。

(作者为国际问题报告 专家)

(责编:宋胜男)